勞動(dòng)合同法解讀：是“新飯碗”不是回歸“鐵飯碗”
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市場(chǎng)報(bào)
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- 更新日期
2007-12-22
《勞動(dòng)合同法》將于2008年1月1日實(shí)施，近日記者就一些人們關(guān)注的問(wèn)題，走訪(fǎng)了民盟中央法律委員會(huì)委員王心安。
《市場(chǎng)報(bào)》：即將于新年元旦開(kāi)始實(shí)施的新的《勞動(dòng)合同法》引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。有人認(rèn)為，該法大大加強(qiáng)了勞工權(quán)益的維護(hù)，嚴(yán)格限制了用人單位的自主權(quán)。這引起很多用人單位，特別是民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)主的恐慌，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？
王心安：這次勞動(dòng)法的修改，是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系方面的一次重大變革，它不但順應(yīng)我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境變化的需要，同時(shí)也符合國(guó)際勞工保護(hù)的潮流，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一次很大的立法進(jìn)步。
新規(guī)：勞動(dòng)法|勞動(dòng)合同|就業(yè)促進(jìn)法|帶薪假|(zhì)黃金周
目前企業(yè)對(duì)新修《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施之所以感到有些恐慌和擔(dān)憂(yōu)，在我看來(lái)，主要是用人單位對(duì)該法有一些誤解。2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》，主要是規(guī)范了用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的建立、履行和解除程序，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)，是充分考慮了用人單位和勞動(dòng)者兩個(gè)方面權(quán)利和義務(wù)的平衡。新修《勞動(dòng)合同法》其中的一個(gè)本旨，就是“誘導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和長(zhǎng)期化”，引導(dǎo)企業(yè)拋卻合同短期化弊端，而并非“鐵飯碗”時(shí)代的回歸。所以，近期發(fā)生的企業(yè)“突擊裁員”、“勸辭”事件，可以說(shuō)是明顯走入了誤區(qū)。
《市場(chǎng)報(bào)》：從用人單位的角度看，該法對(duì)他們主要有哪些影響？
王心安：應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種影響是多方面的，但主要還是程序?qū)用嫔蠁?wèn)題。
第一，就是大家普遍所說(shuō)的，一要簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。這方面有一個(gè)戲劇性的變化，那就是，過(guò)去是勞動(dòng)者擔(dān)心老板不同他們簽合同。但現(xiàn)在變了，今后用人單位要警惕勞動(dòng)者不簽合同的問(wèn)題。因?yàn)樾路ㄒ?guī)定，不簽勞動(dòng)合同超過(guò)1個(gè)月，用人單位就要支付雙倍的工資；超過(guò)1年，就視為簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。所以，用人單位在員工正式上班之前，一定要先把勞動(dòng)合同簽了，避免形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
第二，今后用人單位可能要逐漸與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期或無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。這就是大家所普遍提及的“鐵飯碗”問(wèn)題，很多人認(rèn)為該規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者非常有利，很多用人單位對(duì)此也非常擔(dān)心。實(shí)際上，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是不可解除的勞動(dòng)合同。從解除的法定條件上說(shuō)，用人單位解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同與解除有固定期限勞動(dòng)合同條件都是一樣的。大家可以結(jié)合新法第三十九條來(lái)看，該條較以前事實(shí)上增加了用人單位解除勞動(dòng)合同的法定條件，以后只要用人單位能夠建立健全一套規(guī)范、完備的規(guī)章制度和工作崗位考核制度，完全可以依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定行使解除權(quán)。
第三，今后用人單位解決員工跳槽的問(wèn)題，有了更明確的法律依據(jù)。新法第二十三條、第二十四條規(guī)定了勞動(dòng)者保守商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。相關(guān)勞動(dòng)者離職兩年內(nèi)，不得與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位工作，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)。這對(duì)很多高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常重要的。
第四，提高了合同解除或終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付；6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。新法還區(qū)分了高端勞動(dòng)者和一般勞動(dòng)者。對(duì)高收入者進(jìn)行了兩個(gè)高額限定，一個(gè)是月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的限定，另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額的限定。把高端勞動(dòng)者和一般勞動(dòng)者區(qū)分開(kāi)，進(jìn)行兩種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，體現(xiàn)出《勞動(dòng)合同法》對(duì)于一般勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)，避免在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)過(guò)分懸殊。同時(shí)也對(duì)用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償成本作了適當(dāng)平衡。在這個(gè)問(wèn)題上，企業(yè)實(shí)際上可以通過(guò)設(shè)計(jì)薪酬構(gòu)成方式來(lái)進(jìn)行一定程度的規(guī)避。